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人大代表熱議為高質量發展注入新動能

2019-03-18 11:53:18
來源:中國高新技術產業導報 作者:李洋 評論:0
導語:今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,是決勝進入創新型國家行列之年。與此同時,我國經濟也由高速增長轉向高質量發展的新階段。

  本報記者  李洋報道

  今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,是決勝進入創新型國家行列之年。與此同時,我國經濟也由高速增長轉向高質量發展的新階段。對于如何進一步“堅持創新引領發展,培育壯大新動能”,今年政府工作報告無論從推動傳統產業改造升級,還是促進新興產業加快發展,抑或是進一步把大眾創業萬眾創新引向深入,提升科技支撐能力等方面,都給出了一些新提法。

  記者在采訪中發現,關鍵核心技術、“智能+”、科創板、數字經濟等成為全國人大代表們熱議的高頻詞。代表們認為,這四大關鍵詞代表著未來高質量發展的新動能。

  關鍵詞:  關鍵核心技術

  今年政府工作報告提出,“提升科技支撐能力。加大基礎研究和應用基礎研究支持力度,強化原始創新,加強關鍵核心技術攻關。”這是“加強關鍵核心技術攻關”第一次被寫進政府工作報告。

 ?。玻埃保鼓?,加強關鍵核心技術攻關將成為產業轉型升級的必由之路。“總體上看,在信息通信、高端裝備、工業基礎材料、航空航天、生物醫藥等關鍵領域和關鍵產業,我國存在明顯的短板。”全國人大代表、中科院院長白春禮表示,“關鍵核心技術能否突破,很大程度上依賴于基礎研究水平。只有多一些從0到1的原始創新,才有更強能力去攻克關鍵核心技術。”

  強化原始創新、加強關鍵核心技術的攻關,都不開科研活動的主體——人??萍紕撔禄顒?,本質上是人的創造性活動。為充分發揮科研主體的積極性、主動性和創造性,今年政府工作報告提出,要充分尊重和信任科研人員,賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。進一步提高基礎研究項目間接經費占比,開展項目經費使用“包干制”改革試點,不設科目比例限制,由科研團隊自主決定使用。

  “提升科技支撐能力,應堅持科技創新與制度創新‘雙輪驅動’。要實現創新項目同生產力對接、研發人員創新勞動同其收入對接,對科研機構股權架構、運營模式、激勵體系再造,最大限度體現人才和知識價值。”全國人大代表,南京市委副書記、市長兼南京市江北新區管委會主任藍紹敏說。

  全國人大代表、蘇州大學校長熊思東表示:“因為原始創新技術創新的周期很長,不確定性很大,需要有足夠耐心。”

  關鍵詞:  拓展“智能+”

  今年政府工作報告提出,“推動傳統產業改造提升……打造工業互聯網平臺,拓展‘智能+’,為制造業轉型升級賦能。”這是“智能+”首次被寫入政府工作報告。

  全國人大代表、江蘇省工業和信息化廳廳長謝志成告訴記者,“智能+”可以提高制造業的生產效率、產品品質和管理水平。“從目前的實踐來看,通過智能車間、智能工廠改造的企業,綜合生產成本平均降低20%以上,能耗降低10%,產品合格率能提高到97%左右。”

  全國人大代表、無錫威孚高科技集團股份有限公司汽車零部件事業部工程部經理趙偉表示:“高端零部件企業的‘智能+’,一定要在積累的基礎上開展。除了在供應鏈條上要進行一些體系化標準化的改進外,還要考慮保證裝備的穩定性以及成本問題。”

  “特別是在惡劣工作環境下,用機器代替人力是一種趨勢。”趙偉說,其所在企業旗下有家鋁部件鑄造廠,之前沒有智能機械手,需要人工上下料。由于車間內溫度非常高,工人連續工作4小時就要換班。“如今,有了機械手臂,這些情況就得到了改善。”

  謝志成表示,從“互聯網+”到“智能+”,一幅萬物互聯的圖景徐徐展開,同時也對國家實施創新驅動發展戰略提出了更高要求。

  關鍵詞:  科創板試點注冊制

  今年政府工作報告提出,“進一步把大眾創業萬眾創新引向深入……改革完善金融支持機制,設立科創板并試點注冊制,鼓勵發行雙創金融債券,支持發展創業投資。”

  全國人大代表、全國人大財經委副主任委員、中國證監會原副主席劉新華表示,設立科創板并試點注冊制將實現資本市場的一系列重點突破,但也面臨著一些挑戰,比如發行和交易環節“一放就亂”。

  劉新華介紹,科創板主要制度規則明確了發行節奏、發行價格都由市場決定。“必須采取積極、精準、有效的措施,特別是要采取有效的市場手段,防止一擁而上,防止‘劣幣驅逐良幣’,防止發行價格過高壓制二級市場的投資者利益。同時,在交易環節,更要嚴防炒作,探索新交易機制。”

  全國人大代表、中泰證券董事長李瑋認為,當前我國正在積極設立科創板并試點注冊制,這對于落實創新驅動和科技強國戰略、推動經濟高質量發展意義重大。

  “對于企業來說,設立科創板并試點注冊制是重大利好消息??苿摪宓年P鍵是制度設計,要更多考慮技術原創性,真正讓科創板推動高新技術引領發展。”全國人大代表、上海市工商聯副主席、上海富申評估咨詢集團有限公司董事長樊蕓說。

  全國人大代表,中國證監會湖北監管局黨委書記、局長李秉恒介紹,湖北省內有關部門聯合對湖北省科創板后備企業情況進行了多次摸底,已初步建立了科創板后備企業庫,目前入庫企業超過100家。“當前,正著力提升科創板擬申報企業的規范性和企業質量,推動條件成熟的企業盡早登陸科創板。”

  關鍵詞:  數字經濟

  今年政府工作報告提出,“促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用……壯大數字經濟。”

 ?。玻埃保纺?,“數字經濟”首次被寫入政府工作報告,并提出“促進數字經濟加快成長”,此后連續3年寫入政府工作報告。今年政府工作報告提到“壯大數字經濟”,并與促進新舊動能接續轉換聯系在一起。

  “數字經濟已成為推動貴州高質量發展的新引擎。”全國人大代表、貴州省省長諶貽琴介紹,貴州省數字經濟增速連續3年排名全國第一,數字經濟吸納就業增速排名全國第一,電信業務收入增速連續23個月排名全國第一,軟件和信息技術服務業收入連續5年增速超過30%。

  全國人大代表、甘肅省隴南市徽縣“隴上莊園”淘寶網店負責人梁倩娟說,數字經濟打通了大山內外的物理屏障,給貧困地區帶來了更多機會。“只有打造健康、有序的網絡營商環境,激發經營者的活力,保障商家的權益,才能讓電商在扶貧中發揮真正的作用。”

  “大數據要為傳統產業賦能,首先要為傳統產業的基層勞動者服務。”全國人大代表、貴陽貨車幫科技有限公司首席執行官羅鵬說,勞動者們從大數據的旁觀者變成使用者、獲益者,每個環節的生產效率得到提高,整個傳統產業的升級也就指日可待。

  “目前,大數據已成為數字經濟重要的生產要素之一,數據產業已成為具有戰略意義的新興產業。然而,‘信息孤島’‘數據壁壘’現象依然嚴重。”全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議,對數據的管理和運用要在政府的監管下進行,發揮市場主體的作用,建立全生命周期管理體制,實現全社會數據的開放共享。

(責任編輯:沙欣)

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