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廣州高新區爭創國家級營商環境改革創新實驗區

2019-03-11 15:04:21
來源:中國高新技術產業導報 作者:黃于穗 郭哲涵 本報記者 鄧淑華 評論:0
導語:春天,是一個萬象更新、生機勃勃、充滿希望的季節,也是廣州高新區迎來新起點、新思路、新跨越的季節。

  黃于穗  郭哲涵  本報記者  鄧淑華


廣州高新區正成為全球高端科技創新資源的優先選擇。圖為廣州科學城航拍圖。

  春天,是一個萬象更新、生機勃勃、充滿希望的季節,也是廣州高新區迎來新起點、新思路、新跨越的季節。

  在春節后的一個月里,廣州高新區延續2018年的十足干勁,“擼起袖子加油干”,先后召開“四治”暨建設動員會、營商環境和招商引資會議、科技創新和企業家大會這三個全區性會議,全面部署經濟社會各項工作。新年伊始,招商引資“BRT”——B是指大項目(Big project),R是指實體經濟(Real economy),T是指人才和技術(Talent and Technology)氣勢如虹,有23個項目集中簽約落戶,總投資超過1000億元,預計營業收入超3700億元;35個項目同日破土動工,總投資額達1023億元,預計建成年產值(營業收入)達2118億元。

  廣州市委常委、廣州高新區黨工委書記周亞偉表示,廣州高新區將緊緊把握營商環境這個改革關鍵點、招商引資這個開放重頭戲、實體經濟這個發展著力點,義不容辭擔起粵港澳大灣區建設國際科技創新中心的歷史使命,搶抓“第一機遇”,搶占粵港澳大灣區創新發展先機;強化“第一動力”,全力構建現代化產業體系戰略支撐;用好“第一資源”,以高端人才和企業家決勝未來。

  據悉,廣州高新區躋身十大世界一流科技園區建設序列。目前,該區科技企業突破2萬家,高新技術企業超過2000家,專利申請量首次突破2萬件,高新技術產品產值超4000億元,技改項目投資超100億元,同比增長56.2%,集聚各類高層次人才560多名。在這里,粵港澳大灣區創新源強勢崛起、創新活力競相迸發。

  打造大灣區1小時交通圈

  2月12日,在2019年春節假期后的第二個工作日,廣州高新區召開2019年加快推進“四治”暨建設動員大會。記者從會上獲悉,今年該區將力爭啟動從中新廣州知識城直通廣州市天河區的人才大道建設,并爭取將知識城站納入粵港澳大灣區城際鐵路等國家和省級規劃,強化知識城與深圳、港澳等地的互聯互通,打造大灣區1小時交通圈,提升粵港澳大灣區創新中心核心樞紐能級。預計今年全區固定資產投資將超1400億元,同比增長將超20%。

  在粵港澳大灣區建設重大歷史機遇背景下,廣州高新區將牢牢把握中新廣州知識城、廣州科學城、黃埔港、廣州國際生物島在粵港澳大灣區中的定位,增強空中互聯、產業互動、政策互通,打造“四區四中心”,即建設知識城粵港澳大灣區知識創造示范區,打造具有全球影響力的國家知識中心;建設科學城粵港澳大灣區制度創新先行區,打造具有國際影響力的中國智造中心;建設黃埔港粵港澳大灣區現代服務創新區,打造服務港澳的新貿易創新中心;建設生物島粵港澳大灣區生命科學合作區,打造世界頂尖的生物醫藥研發中心。

  該區將奮力打造與粵港澳大灣區創新中心核心樞紐匹配的交通格局,盡快布局聯通粵港澳的快速通道。爭取廣河高鐵在知識城設站,加快3條高速地鐵規劃建設。推進廣深鐵路五六線建設并在區內設站,爭取廣中珠澳高鐵、廣深第二高鐵在區內設站。

  同時,打造區域多層級交通線網。推動軌道交通、高快速路等多層次路網建設,今年將新建道路118條,升級改造道路72條,全面建設“四區四中心”聯動路網。

  在城市建設方面,煥發老黃埔新活力,展現城鄉環境面貌“高顏值”。以“現代風、嶺南韻、國際范”為定位,全年計劃升級改造26個項目,全面提升環境品質。

  另外,強化共建共治共享,跑出民生實事項目“加速度”。將繼續引入優質教育、醫療衛生、文化體育等資源,打造宜居宜業的現代化新城。例如,建設一批高水平示范學校,新建改擴建學校17所,加快國科大廣州校區、知識城南洋華中學校等優質學校建設。


百濟神州廣州研發中心效果圖

  獲批廣東省首個

  營商環境改革創新實驗區

  2月16日,在2019年春節假期之后的第一個周末,廣州高新區召開全區營商環境和招商引資會議,吹響新一輪營商環境改革創新和招商引資號角。

  在剛剛過去的2018年,“來了就辦,一次搞掂”“承諾制信任審批”“訂制式審批服務”“秒批” “信任制籌建”及涉企證照“四十四證合一”、 24小時自助服務區等多張亮眼的營商環境改革名片,在多個領域創造了“廣州高新區速度”“廣州高新區標準”,讓廣州高新區的企業和群眾感受到了驚喜。

  2018年6月,廣州高新區獲批成為首個廣東省營商環境改革創新實驗區,進一步開啟了大刀闊斧的改革。目前,支持該區開展營商環境改革創新實驗已被列入國家粵港澳大灣區建設文件。今年,廣州高新區將塑造營商環境改革創新新品牌,打造粵港澳大灣區營商環境示范區。

  在政策創新方面,廣州高新區將全新推出“金鑲玉”2.0系列政策,拋出更多重磅政策。據悉,該區將加快出臺“工業互聯網10條”“軟件名區10條”“5G產業化10條”等一系列政策,加碼推出“區塊鏈10條”2.0版。特別是加大“技改10條”突破力度,探索采用事中事后資助和事前承諾預資助相結合的方式,取消企業相關數據連年增長的要求,降低申報條件門檻限制,同時全年計劃新增5億元財政資金。此外,粵港澳青年創新創業專項政策也在積極醞釀中。

  在行政審批領域,廣州高新區一方面將繼續深入開展技術審查改革。另一方面,推進“秒批”政務服務改革,推出第二批“秒批”事項。此外,推進“全流程網辦”。加快“全流程網辦”進程,讓更多事項實現“不見面審批”。

  在企業籌建領域,廣州高新區一方面將進一步優化信任籌建改革舉措,完善主動服務的體制機制;另一方面搭建企業籌建項目信息平臺,推進“數字政府”建設。將通過優化梳理企業籌建ISO全流程,開發全國第一個《企業投資建設項目全周期動態管理服務平臺》,優化承諾制信任審批,積極探索“拿地就建”“先建后驗”的創新實踐。

  在人才服務方面,廣州高新區將進一步深化“上管老下管小”的全鏈條人才服務模式,打通人才創新創業、居住、生活的“最后一公里”。落實全國首個海歸小鎮——歐美同學會(廣州)生物醫藥小鎮的建設。打造廣州科學城粵港澳青年創新創業基地。建設粵港澳大灣區人才創新谷。

  打造一流的政務服務環境,打造一流的創新創業環境,打造一流的要素供給環境,打造一流的對外開放環境……以創建國家級營商環境改革創新實驗區為契機,廣州高新區將以“改革開放再出發”的責任感和使命感,主動擔負國家級開發區使命,為特大城市營商環境改革創新探路。   

  讓企業家精神在新時代綻放光彩

  2月22日,廣州高新區召開科技創新和企業家大會。中國石油化工股份有限公司廣州分公司等企業獲頒2018年“卓越貢獻獎”;中國科學院廣州生物醫藥與健康研究院等20家企業和機構獲頒2018年“創新發展之星”。周亞偉為袁玉宇、姚維兵、周振、裴端卿等20名榮獲“2018年度創新人才之星”稱號的科技人員頒發獎杯。

  大會釋放一個強烈信號,要讓創新精神成為該區最鮮明的品質,讓“企業家精神”成為促進高質量發展的強勁要素。

  為了讓創新活力奔涌,鼓勵企業攻克關鍵領域核心技術,廣州高新區科技部門將引導和支持企業作出戰略性安排,把更多人力物力財力投向核心技術研發,突出前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新,在干細胞、集成電路、量子通信、區塊鏈等領域取得突破。

  廣州高新區積極爭取人類細胞譜系、太赫茲、聚集誘導發光等大科學裝置落地建設,加快廣州交通大學、中國科學院大學廣州學院建設,引進南洋理工合作辦學,推動廣東省新一代通信和網絡創新研究院、創新工場人工智能工程院等研發平臺落地建設,全力培育新一代信息技術、人工智能、生物醫藥三大世界級產業集群。

  科技創新投入大、風險高、周期長,熬不起怎么辦?廣州高新區將進一步完善現代金融服務,建立健全常態化產融對接機制,推進中國風險投資科學城大廈常態化路演中心建設,打造“融資匯”“融智匯”等投融資對接品牌。

  知識產權是企業的無形資產。廣州高新區將強化知識產權支撐創新,推動中國(廣東)知識產權保護中心盡快投入運行,構建快速維權機制,有效行使省級知識產權行政執法權限;探索開展知識產權證券化試點,爭取設立知識產權公證處,鼓勵開發知識產權質押融資、融資租賃、保險等金融產品;不斷完善專利導航工作機制,進一步提升專利創造質量,打造一批具有核心競爭力的知識產權優勢示范企業。

  當前廣州高新區正在努力爭創營商環境金字招牌“國字號”,不斷探索企業減負之道。

  引進的企業往哪放?廣州高新區將謀劃建設工業保護區或者先進制造業保護區,試行新批工業用地“標準地”制度,實行工業用地先租賃后出讓、彈性年期出讓,為解決新增工業用地少、舊工業用地荒廢問題探索新路。

  引進的人才住到哪?廣州高新區將繼續探索通過政府集中出讓土地的方式,集中建設青年之家、人才公寓、國際人才社區,真正讓“到黃埔去”變成“扎根黃埔”。

  為減少企業運營時間成本,2019年,廣州高新區將進一步加快“數字政府”改革建設,推進政務數據一體化,努力實現“數字上云、服務下沉”,打造24小時自助服務區。

  作為全國首個公開承諾政策限時兌現的地區,廣州高新區再次提出建立誠信兌現體系,進一步提升協同效率,倒逼部門內部審批程序再造,讓企業少交材料甚至不交材料,清理兌現“絆腳石”。

  2月18日,中共中央、國務院正式對外印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。廣州高新區將精心實施推進大灣區建設實施意見和三年行動計劃,率先探索推動灣區一體化發展的重大改革與規則融合,重點在貨物通關、跨境投融資、信息互聯共享、知識產權合作、科技創新等方面先行先試,全力推動三地在管理政策、做事規則及標準上的對接融通,找準三地制度對接的“接口”,把“地理結合部”塑造成“制度融合區”。         

  招商引資“BRT”氣勢如虹

  2017年以來,從出臺引領全國產業政策新潮的“金鑲玉”系列政策,到實施以人才為核心的引智引技引資招商4.0模式,廣州高新區招商工作產生強大的虹吸效應。2018年,該區引進諾誠健華、卡爾蔡司、瑞士龍沙、默克、PNP垂直加速器等重大項目138個,總投資超2000億元。

  記者了解到,廣州高新區今年將進一步改革創新營商環境,再創招商引資新優勢,實現招商4.0模式體系化,形成大招商格局。該區將圍繞“引進10家世界500強企業,30家重大企業總部,100個以上優質重大項目”的目標,全力實施招商工作的BRT行動計劃,為動能轉換提速。

  新年伊始,招商引資、項目落地、企業投試產熱火朝天、氣勢如虹。

  招商引資“BRT”首發!2月20日,廣州高新區舉行重大項目集中簽約活動,23個重大項目簽約落戶。這批項目包括各類總部項目14個、先進制造業項目5個、創新平臺項目4個,總投資超過1000億元,完成后預計年營業收入超過3700億元,將極大助力粵港澳大灣區建設。

  記者觀察發現,此次簽約落戶的項目既有實體經濟之本的先進制造業項目,也有企業神經中樞的總部經濟項目,還有廣州高新區主導產業生物醫藥、新一代信息技術和人工智能領域的產業項目,顯示該區不斷推動資源要素向實體經濟集聚,促進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合,加快布局新一代信息技術、生物醫藥、人工智能等戰略性新興產業。

  春回大地,希望的種子在萌動。3月1日,廣州高新區舉行重大項目集中動工活動,35個項目同日破土動工。這批項目包括15個產業發展類項目、7個科技商業綜合體類項目、7個城市更新類項目、6個市政配套設施類項目,總投資額達1023億元,預計建成年產值(營業收入)達2118億元。

  當天活動除設在廣州國際生物島的主會場外,還在中新廣州知識城、廣州科學城、黃埔港等地設立了4個分會場,“四大片區”全域、同步、聯動播撒夢想的種子,吹響了向粵港澳大灣區建設進軍的“集結號”。

  在35個動工的項目中,由百濟神州投資設立的百濟神州廣州研發中心項目備受矚目。百濟神州是分子靶向藥物和免疫腫瘤藥物的研發及商業領域的全球領軍企業,是目前唯一一家在美國納斯達克和香港聯交所兩地雙主板上市的生物科技公司。位于廣州國際生物島的研發中心是百濟神州設立的全球第二個研發中心,將于2021年建成。

  此外,在科技企業孵化器創新載體建設方面,清華珠三角研究院粵港澳大灣區創新基地項目選址于中新廣州知識城。項目由清華珠三角研究院與科學城集團投資建設及運營,高度融合清華珠三角研究院的品牌、人才、技術優勢和科學城集團作為本地國企的產業和資本優勢,共同建設產業科技研發中心、清華華南國際技術轉移中心、高新技術企業孵化中心、科技企業加速器、重大科技項目產業基地等,為推動粵港澳大灣區建設提供戰略服務平臺。

  在新能源汽車領域,珍寶集團總部及新能源產業園選址于廣州科學城。項目建成后將以珍寶集團總部運營、5G智能駕駛研發、實驗基地、乘用車銷售及售后服務、客車銷售、汽車關聯行業的研發及銷售等業態為主,并實現約1200輛純電動車輛的置換。

  此次動工的15個產業項目中,有6個為外資或合資項目。其中,世界500強企業寶潔公司設立了寶潔新智造中心,融信息中樞調度、生產線智能改造、電商客戶化定制及分撥于一體,面向大灣區重塑寶潔柔性供應鏈體系,建設上下游全鏈路、全生態協同創新平臺。

  以寶潔公司為代表的外資企業,顯示出對區域投資環境的認可,也為廣州高新區打造企業和人才離成功最近的地方、打造全球企業投資首選地和最佳發展地作出最好詮釋。

  截至目前,廣州高新區共吸引100多個國家和地區的客商落戶,集聚外資企業3500多家,世界500強企業投資項目176個,成為跨國企業在華投資最密集的區域之一。2018 年,廣州高新區合同利用外資 41 億美元,增長 81%;實際利用外資 22.47 億美元,長期位居廣州市各區首位。

(責任編輯:沙欣)

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